11月10日的欧洲,仿佛在两条截然不同的轨道上跑。布鲁塞尔刚亮出一张强硬牌,要成员国彻底清除华为、中兴的通信设备,还不只是内部禁用,连援外的钱也不能花在中国设备上。而同一天,西班牙国王费利佩六世却踏上了前往中国的航班,正式访问,还准备推动双边协议落地。两幕场景拼在一起,足够让人摸出里面的门道。
欧盟的提案不是什么新鲜脑洞,但这次是真的想动手
。过去也有人提出过类似设想,可没有法律效力,各国执行得不彻底。这回不同,预算工具都搬出来了,直接在制度层面封死退路,一刀切排除中国设备。理由还是老配方,所谓“国家安全”,可到现在也没给出具体证据。你说是安全考虑吧,为什么西班牙和希腊还在用华为设备?不是没替代品,就是替代品不行。
从时间线看,这只是欧盟对华一系列动作的一环。
就在这个提案前不久,欧盟才启动过针对中国轮胎的反补贴调查
展开剩余73%,还首次动用“外国补贴条例”限制中国企业投标。领域不同,方向一致,在贸易、技术、市场各方面同步对中国施压。技术被政治化,原本的市场选择,被行政命令替代。
但是欧盟并不具备完全独立的通信产业链。英国、瑞典早早禁用了华为,代价高昂;西班牙、希腊没跟,因为华为网络稳定,换掉意味着巨额投入加服务风险。这种状况下,如果真的全面移除,中国设备的空缺短期很难填上,成本得由成员国自己兜着。
西班牙的选择就显得有点“不合群”。同一天,国王费利佩六世抵达中国,安排了双边合作议程。这不只是礼节性访问,桑切斯政府明摆着是要加强和中方的合作。西班牙首相这几年一直强调,外交不能全跟着美国跑,欧洲要有战略自主。军事扩张、地缘对抗不是唯一的路。这个路线在默克尔时代见过一次,那时候她在中美之间找平衡,不轻易站队。现在,桑切斯算是把这路子延续了下来。
西班牙选择与中国直接谈合作,这就是另一种信号
。它绕开了欧盟内部的华为争论,先用访问建立联系。双方都明白,这趟行程的目标是实际协议,推动发展机遇。中国的态度也很明确,提前做好接待安排,释放出友好信号。中国愿意合作,但不接受胁迫。这种克制背后,是“有牌但不急着打”的策略,争取让理性声音占上风。
很明显,欧洲内部的分歧这次被摊在桌面上。部分国家坚定追随美国,强调安全优先;另一部分则更看重经济利益和务实合作。西班牙并非欧盟最大经济体,但它的举动可能会带动更多国家重新权衡立场。如果合作能带来实实在在好处,布鲁塞尔的政策未必不会变。
欧盟在对华政策上其实站在一个岔路口
。继续加码对抗,意味着在技术合作、供应链、原材料乃至消费市场的多个环节付出高昂代价。中国在这些领域的不可替代性,是现实存在的。别说替代,5G配套和技术储备在欧洲自己还远不完善。
西班牙此行其实提供了一个现实答案,不必在中美之间选边站,而是根据自身利益做判断。合作不是不可能,只是要有人先跨出一步。马德里这一步,让人看到另一条可能的路径,它不靠打压别人来提升自己,而是靠实打实的合作去赢。
对于中国来说,这趟访问的意义在于确认一种外交逻辑:遇到挑衅不主动去找冲突,但也绝不怕冲突,合作的门永远开着。西班牙递出合作之手,自然欢迎;但如果有人非要封锁对抗,后果还是得自己承受。
现在的欧盟,如果只听布鲁塞尔的安全警报,可能会越来越远离自身的经济和战略平衡。西班牙的做法,让人想起另一个问题,在全球局势快速变动的今天正规配资十大排名,欧洲该听谁的?答案或许不在华盛顿,也不在布鲁塞尔,而是在那些愿意给合作留空间的地方,比如马德里。
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